Wygląda na to że zawarłeś (prawdopodonbnie z gminą lub komunalną osobą prawną) cywilnoprawną umowę dwustronnie zobowiązującą, którą ty wykonałeś a druga strona nie... W tej sytuacji masz pełne prawo żądać wykonania zobowiązania gminy zgodnie z umową. Z takim też żądaniem powinieneś do gminy wystąpić...