ale czy można powiedzieć, że funkcjonariusz państwowy to to samo co urzędnik państwowy?
Moim zdaniem nie. Przynajmniej jeśłi mówimy o pojęciu urzędnika państwowego jako pojęciu jezyka prawnego lub prawniczego.
W jezyku prawnym urzędnik państwowy (wg ustawy
z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych) zatrudniony jest w:
"1) Kancelarii Sejmu,
2) Kancelarii Senatu,
3) Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,
3a) (skreślony),
3b) Sądzie Najwyższym,
4) (skreślony),
5) (skreślony),
6) Biurze Trybunału Konstytucyjnego,
7) Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich,
7a) Biurze Rzecznika Praw Dziecka,
8) Biurze Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji,
9) Krajowym Biurze Wyborczym,
9a) Biurze Rzecznika Interesu Publicznego,
10) Państwowej Inspekcji Pracy,
11) (skreślony),
12) regionalnych izbach obrachunkowych,
13) Biurze Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych,
14) Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji cigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu."
Powołana ustawa określa także obowiązki i prawa osób zatrudnionych w:
"1) Kancelarii Prezesa Rady Ministrów,
2) urzędach ministrów i przewodniczących komitetów wchodzących w skład Rady Ministrów oraz urzędach centralnych organów administracji rządowej,
3) urzędach wojewódzkich oraz innych urzędach stanowiących aparat pomocniczy terenowych organów administracji rządowej podległych ministrom lub centralnym organom administracji rządowej,
4) Rządowym Centrum Studiów Strategicznych,
4a) Rządowym Centrum Legislacji,
5) komendach, inspektoratach i innych jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich oraz kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży,
wobec których nie mają zastosowania przepisy ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 1999 r. Nr 49, poz. 483, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255)."
Nie znajduje tu komorników, co wskazuje na to że nie są oni urzędnikami państwowymi.
Znaczenie może mieć jeszcze ewentualnie kontekst w jakim używasz zwrotu "urzędnik państwowy" a konkretnie to na gruncie jakiej sprawy (i jakich przepisów) należy w Twoim przypadku to pojęcie rozważać. Nie wykluczone bowiem że znalazłyby się jeszcze jakieś przepisy szczególne (na razie ich nie szukałem ograniczając się do zacytowanej ustawy)